號: 03003225571Y/201810-00045 信息分類: 政府新聞發布會實錄
內容分類: 其他  民政、扶貧、救災、優撫  綜合政務   發文日期: 2018-10-22
發布機構: 政府辦 生成日期: 2018-10-22
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稱: 裕安區社保兜底脫貧工程情況新聞發布會實錄 內容概述:
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裕安區社保兜底脫貧工程情況新聞發布會實錄

信息來源:政府辦
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發布地點:區政府五樓第二會議室

發布單位:裕安區民政局

發布時間:2018年10月22日

主持人:

各位領導、各位新聞界的朋友們,大家下午好!歡迎各位出席區民政局新聞發布會。很高興和大家見面并交流,也感謝你們長期以來對我區民政事業的關注、支持和報道。經區政府同意,區政務公開辦、區電子政務辦安排,今天我們在這里舉行裕安區社保兜底脫貧工程情況的新聞發布會,下面請民政局局長黃振宇對相關情況進行解讀說明。

區民政局 黃振宇:

尊敬的各位來賓、新聞媒體的朋友們,大家好!首先,歡迎大家的到來,衷心的感謝各位對我區民政局工作的關心和支持! 下面,我簡要介紹一下我區社保兜底脫貧工程情況并回答相關咨詢。

根據省、市文件和區委、區政府部署要求,今年以來,裕安區社保兜底脫貧工作有序有力推進,各項托底政策有效落實,兜底效果初步顯現?,F將有關情況匯報如下:

一、基本情況

截止目前,我區農村低保有保障對象17276戶、32003人,累計發放低保金8293萬元。農村特困供養人員共9711人,其中,集中供養1363人,分散供養8348人,2018年1-3季度發放農村特困供養人員供養資金2965萬元。截止2018年9月份,困難殘疾人生活補貼享受人數是11184人,1-9月份累計發放591萬元,重度殘疾人護理補貼享受人數是9849人,1-9月份累計發放510萬元。

二、具體做法

(一)規范和加強農村低保工作。先后下發《進一步規范城鄉低保動態管理工作的通知》(裕民低保[2018]2號)、《裕安區城鄉居民臨時救助管理操作規程》(裕民低保[2018]5號)、《裕安區城鄉低保聽證評議和社會公示暫行規定》(裕民低保[2018]4號)等文件,并按照計劃穩步的開展相關工作。實行分類施保、分類管理機制,對A類、B類低保對象,在發放基本生活保障金的基礎上,分別按低保標準30%、20%比例增發特殊困難保障金。嚴格程序,規范操作,依托市級平臺,建立市、區、鄉聯網的居民家庭經濟狀況核對系統,對所有新納入低保對象進行逐一核查,做到低保對象精準,上半年完成低保對象核對770戶、1971人。9月起又對裕安區所有農村低保對象17276戶,32003人進行了全面復核。堅持應保盡保、應扶盡扶,全區現有建檔立卡未脫貧戶17857戶42187人,其中,已納入低保兜底的有8108戶23418人,占建檔立卡貧困戶總人數的55.5%,占農村低??側藬档?3.2%。按照省市文件要求,農村低保今年7月份實行城鄉統籌,低保標準從3800元上調至6720元?,F在農村低保A類保障標準由原先的300元/人/月上調為480元/人/月,并按文件規定增發30%生活保障金,合計并發624元/人/月。農村低保B類保障標準由原先的240元/人/月上調為380元/人/月,并按文件規定增發20%生活保障金,合計并發456元/人/月。農村低保C類保障標準由原先的210元/人/月,上調為270元/人/月。此標準從2018年7月份執行。

(二)加大民政醫療救助力度。對農村低保對象、五保對象、貧困人口、因病致貧家庭等困難人群,按照政策給予醫療救助。其中,農村五保、城市“三無”人員在醫保范圍內給予100%救助,低保對象在醫保范圍內給予75%救助,低收入人群在醫保范圍內扣除門診費用后給予60%救助。今年以來,全區實施直接救助幫扶33422人次,累計發放醫療救助金3117萬元,其中建檔立卡貧困人口31054人次,1815萬元。

(三)繼續加大臨時救助的保障對象和保障水平。今年以來,針對扶貧對象建檔立卡人口、重度殘疾人、患重特大疾病的人員的家庭、以及突發災難的家庭,按照臨時救助的相關政策,及時的給予了救助。1-9月救助1393人次,255萬元。并從4月1日起,在全區統一進行了一網聯打卡發放,真正地將“急、救、難”資金,用在刀刃上。

(四)規范和加強農村特困供養人員管理工作。一是規范農村特困供養人員動態管理調整機制。結合脫貧攻堅、社保兜底清理整頓工作,進一步規范農村特困供養人員動態管理調整機制,我局在去年下發了《裕安區社保兜底脫貧(五保)清理整頓工作方案》(裕民福利[2017]10號)和《關于裕安區民政局社會福利股工作的幾點通知》(裕民福利[2017]19號),對死亡或不再符合條件的農村特困供養人員及時取消,要求各鄉鎮從農村特困供養人員受理申請、審核審批、評議公示、動態管理等關鍵程序開展自查清理,規范程序。去年又專門召開了裕安區社保兜底脫貧農村特困供養人員清理整頓工作會議,要求對農村特困供養人員中出現的“有女戶”“過繼戶”等問題進行全面核對、排查、清理,確保排查整改到位。經過清理,2017年經審核取消不符合條件的農村特困供養人員538人,同時新增符合條件的220人。二是嚴格農村特困供養人員申請審批的審核把關程序。我區農村特困供養人員的申請審批嚴格按照個人申請、村民代表大會評議、張榜公示、鄉鎮審核、民政局審批發證的程序進行。我區規定凡是新申請農村特困供養人員的戶口開戶時間在兩年以下的,必須同時出具本地派出所戶籍證明,同時依托我區低保平臺的核對系統,對所有新納入農村特困供養人員進行逐一核查。農村特困供養人員需要轉變供養方式的,由鄉鎮填寫《農村特困供養人員變更供養方式申請審核審批表》,經我局審核通過后,方可變更供養方式。為保證申請對象的精準,規范申請審批程序,形成常態化。今年7月,我局又下發了《關于全面開展農村特困供養人員專項核查清理工作的通知》(裕民福利[2018]13號),要求從7月份開始,用2個月時間,對二季度在冊的、有過生育、收養或過繼子女的農村特困供養人員進行核查清理,核查范圍包括生育、收養或過繼子女家庭中18周歲以上家庭成員的婚姻、社保、房產、車輛、經營、收入等方面。今年以來,經審核取消農村特困供養人員690人、新增362人,變更供養方式的有178人。三是加強農村特困人員供養資金的規范管理。我區農村特困人員供養資金是按照上年度末的數字,經過測算,向財政部門作下年度預算,資金撥付是通過區財政局一網聯發放系統按季打卡,先由鄉鎮在一網聯系統上造冊,經民政局審核后報財政局打卡。2018年1-3季度發放農村特困供養人員供養資金2965萬元,已全部足額發放到位。

(五)完善雙基建設,積極改善特困人員住養條件。我區各類養老服務床位約6810張,每千名老人擁有床位數41張,護理型床位約1703張,占全區現有養老床位數的25%,失能半失能特困供養人員677人,已集中養護237人,集中供養率為35%,已經完成省下達我區的集中養護任務數。目前正在加快鳳凰河養老康復中心建設和區光榮院社會托管,增加養老床位數。加快推進敬老院醫養結合轉型,加強護理型床位建設力度。2017年5月份開始,在全區范圍內選擇條件較好的已轉型敬老院,通過改造成為失能半失能特困人員集中養護中心,對失能半失能特困人員開展集中養護試點。按照市里的相關文件精神,區民政局在2017年9月份出臺了《關于開展護理型特困人員供養機構建設試點工作的通知》(裕民福利[2017]28號),對供養機構集中護理試點建設提出規范。通過篩選將石婆店鎮駱家庵敬老院、開發區七里崗敬老院、平橋鄉高皇敬老院和城南鎮渡槽敬老院等四所敬老院列入2018年護理型特困人員供養機構建設試點,其中開發區七里崗敬老院、平橋鄉高皇敬老院和石婆店鎮駱家庵敬老院已初步建設完成并投入使用,另一所正在進行改造和申報醫療資質中。我局對全區范圍內的失能半失能特困供養人員已進行摸底登記。集中養護對象為失能半失能的城鄉特困供養對象;建檔立卡貧困戶中的失能半失能人員,且無法定贍養、撫養、扶養義務人或者其法定義務人無履行義務能力;一級、二級重度殘疾人,無經濟來源,且無法定贍養、撫養、扶養義務人或者其法定義務人無履行義務能力。在自主自愿基礎上,送往集中養護點進行集中養護,極大解決了失能特困供養人員的護理難問題。為整體推進公建敬老院的養護水平,區民政局和衛計委聯合下發了《裕安區推進敬老院醫養結合的實施意見》(裕民政[2017]9號),明確了敬老院醫養結合的推進措施和目標任務,首批5所敬老院醫養結合的推進工作正在實施中。

(六)繼續推進農村敬老院的社會托管和危房改造工作。我區共有敬老院46所,已社會托管轉型了20所,轉型率達到44%。今年繼續通過公開招標的方式推進農村敬老院的社會托管,目前已開始征集所屬鄉鎮的托管意見。預計至今年底,我區農村敬老院的轉型率將達到50%。為確保敬老院的住房結構安全,讓院民住的安心,在全區范圍內對敬老院的危房進行摸底,對存在安全隱患的房屋通過整合部門資金來重建或維修。從2016年開始,我局就投入1900余萬元對全區46所敬老院進行消防改造,目前已基本驗收完畢。為確保消防設施能安全有效、正常運行,我局組織力量對所有敬老院的用水用電情況進行排查,將對不符合消防使用規范的用水用電進行改造。

(七)嚴格落實殘疾人兩項補貼政策。我局對貧困殘疾人的兩項補貼發放非常重視,出臺了《裕安區殘疾人生活和護理補貼實施方案》,對于低保戶和建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人申請生活和護理補貼的,按照殘疾人兩項補貼相關政策,一律及時的給予審核審批,并及時打卡發放。嚴格審核審批程序,鄉鎮上報審批時,每次由殘聯先審核把關,再由民政局審批報財政局打卡。截止2018年9月份,困難殘疾人生活補貼享受人數是11184人,1-9月份累計發放591萬元,重度殘疾人護理補貼享受人數是9849人,1-9月份累計發放510萬元。

(八)縣域結對幫扶穩步推進。一是初步達成六安市社會組織孵化基地(市區共建)培育意向。六安市社會組織孵化基地初步建成,需要向包河區學習經驗,已于包河區民政局達成初步意向,下一步將采取人才培養、經驗交流等形式,幫助六安市社會組織孵化基地建設發展。二是扶持社會工作發展。引入專業社工介入我區居家養老和“三留守”關愛保護工作,由包河區民政局引薦了相關專業服務機構,幫助設計了居家養老服務方案。裕安區社工服務站已與包河區佰家伴居家養老服務中心和合肥市愛鄰社會工作服務社保持密切聯系,接受技術指導等服務。三是加強培育養老服務機構。于今年9月14日在區民政局舉辦了養老機構運營管理暨養老人才培訓班,進一步提升了我區養老服務機構管理水平和服務水平。

三、存在問題

有的鄉鎮對社保兜底工作的重要性認識不高,造成工作效率太低,低保檔案的材料不齊全,規范不到位,常年公示不及時更換。仍有少數五保沒有及時建檔立卡或者死亡未及時在備案,造成扶貧系統比對錯誤,五保檔案的材料不夠齊全,規范不到位。

敬老院危房改造資金量偏小,還有較多的敬老院需要維護修繕缺少資金,未轉型敬老院消防安全有待加強。

四、下一步工作打算

繼續加強低保規范化管理工作,提升保障水平,充分發揮社會保障兜底作用。

繼續加強敬老院管理工作。持續推進敬老院轉型升級和危房改造工作,做好敬老院消防安全工作。

加強與包河區民政局聯系溝通,推動六安市社會組織孵化基地建設發展。做好下年度對我區社會組織培育方面的培訓。加強社會工作領域對接,做好包河區結對幫扶裕安區社會工作扶持工作。

以上就是我區社保兜底脫貧工程的基本情況。再次感謝各位新聞媒體朋友前來參加本次新聞發布會,希望大家一如既往地關心、支持我區社保兜底脫貧工程,同時也歡迎大家對我們的工作多提寶貴意見。謝謝大家!




三人麻将台