號: 000000110200000/202001-030 信息分類: 規范性文件發布
內容分類: 通知,農業、林業、水利 發文日期: 2019-11-26
發布機構: 裕安區政府辦 生成日期: 2019-11-26
來源單位: 區政府辦
生效時間: 廢止時間:
稱: 六安市裕安區人民政府辦公室關于印發裕安區認真貫徹落實省政府辦公廳關于實施農產品加工業“五個一批”工程的意見工作方案的通知
號: 裕政辦秘〔2019〕104號 詞: 工程意見,工作方案,通知

六安市裕安區人民政府辦公室關于印發裕安區認真貫徹落實省政府辦公廳關于實施農產品加工業“五個一批”工程的意見工作方案的通知

時間:2019-11-26 15:55 來源:區政府辦 點擊數:
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各鄉鎮人民政府、小華山街道,高新區管委,區政府有關部門:

現將《裕安區認真貫徹落實<安徽省人民政府辦公廳關于實施農產品加工業“五個一批”工程的意見>工作方案》印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

 

                          2019年11月25日

     

  裕安區認真貫徹落實省政府辦公廳關于實施農產品加工業“五個一批”工程的意見工作方案 

為認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于實施農產品加工業“五個一批”工程的意見》(皖政辦[2019]21號)、《六安市人民政府辦公室關于認真貫徹落實<安徽省人民政府辦公廳關于實施農產品加工業“五個一批”工程的意見>的通知》(六政辦秘〔2019〕91號)和《中共六安市委農村工作領導小組關于推進農業特色產業“138+N”工程的實施意見》(六農工組[2019]5號)等文件精神,進一步推動全區農產品加工業快速發展,促進鄉村產業興旺和一二三產業融合發展,經研究,提出如下貫徹落實意見。

一、明確發展目標

到2022年,全區規上農產品加工企業數量力爭達到100家,農產品加工產值力爭突破200億元,年均增長10%以上;農產品加工產值與農業總產值之比達到2.5:1,主要農產品加工轉化率達到80%左右。打造農產品加工業主營業務收入超5億元以上領軍企業6個,其中10億元以上企業1個;引進投資額超億元的農產品加工企業項目5個以上;在糧食、茶葉、羽絨羽毛、竹木、畜禽肉食品、漁網具、六安大麻、水果、蔬菜、油茶、中藥材、婚紗服裝等主導特色產業領域打造一批全產業鏈產業化項目;進一步做大做強六安瓜片、皖西白鵝、徐集花生糖、蘇埠漁網具、丁集婚紗服裝、皖西羽毛羽絨、六安大麻等區域公共品牌和鄉土特色產品品牌,不斷擴大國內外市場影響力和信譽度。

二、實施“六大”行動計劃

(一)實施農產品加工強基計劃。以六安茶谷、淠淮生態經濟帶、江淮果嶺、西山藥庫“四大平臺”為載體,以糧食、茶葉、油茶、毛竹、皖西白鵝及羽絨羽毛、食品蔬菜、畜禽、漁網具、婚紗服裝等9種主導和特色產業為基礎,培育一批農村產業發展帶頭人,深入推進規模經營、主體經營和一二三產業融合經營,穩定和發展壯大農業優勢主導產業,大力培育和發展新型農業特色產業,全面推動鄉村產業振興,做大做強農產品生產基地,保障農產品加工原料供給有效充足。

(二)實施農產品加工業強區計劃。一是利用我區豐富的農業和農產品資源,謀劃和催生一批農產品加工類農業產業化項目,培育和發展一批新的規上農產品加工企業,擴大農產品加工企業數量和規模;二是鼓勵和支持農產品加工企業實行技術升級改造和規模擴張,推動農產品由初級加工向精深加工、加工副產品及廢棄物綜合利用再加工和生物質能源提煉加工轉變,延長產業鏈條,提升生產能力和經濟實力,做大做強現有農產品加工企業,促進小企業升級轉強。三是推進生鮮農產品向方便、休閑、速凍食品及高端衍生品和保健食品轉變,提高農產品附加值。四是認真貫徹落實省市關于農產品加工業發展各項政策,加大農產品加工業發展的支持力度,加大對規上農產品加工企業和農產品加工項目的獎補力度,實行資金、科技、人才、項目、土地、管理、計劃等要素資源向農產品加工業發展優先配置,充分調動農產品加工業發展的積極性,強力推動農產品加工業高速發展,保證我區農產品加工業發展全市靠前、全省前20強位置不變或進一步爭強進位。

(三)實施農產品加工業發展強鎮計劃。在全區農產品加工業發展基礎比較好的鄉鎮,分產業打造一批農產品加工集聚區,對農產品加工集聚區和加工強鎮實行優先重點扶持,實現標準化、規?;?、專業化和板塊化生產。加強農產品加工集聚區基礎設施和公共服務平臺建設,完善功能、突出特色、優化分工,改善提升環境條件和承載力。對農產品加工集聚區進行命名掛牌,到2022年力爭固鎮、丁集2個農產品加工集聚區農產品加工業主營業務收入分別超50億元;蘇埠、新安2個經濟發展重鎮農產品加工業主營業務收入分別超20億元;順河、分路口2個鄉鎮農產品加工業主營業務收入分別超10億元。在農產品加工集聚區周邊規劃建設農產品批發市場、物流配送、電商貿易、休閑旅游等功能產業配套設施,打造一批農產品加工產業強鎮,實現產鎮融合發展。

(四)實施農產品加工強企計劃。支持農產品加工企業兼并重組、技改擴建、產品研發和強強聯合,建立現代企業管理制度,對農產品加工企業固定資產投資進行獎補,擴大規模,增強實力。打造9種主導和特色產業領導企業和農產品加工業20強企業,并進行掛牌保護和重點支持。對當年農產品加工產值新突破5億元、億元的規上企業及新入規企業給予一定資金獎勵。到2022年,力爭全區新增規上農產品加工企業20家、農產品加工產值突破200億元大關。培育一批農產品加工省市級重點龍頭企業,壯大龍頭企業規模和經濟實力,增強龍頭企業在鄉村產業發展中的骨干引領作用;培育一批省市級以上示范農民專業合作社和示范家庭農場,增強鄉村產業發展的示范帶動作用。

(五)實施農產品加工項目重點招商計劃。堅持招大引強,立足茶葉、糧食、羽絨羽毛、水果、蔬菜、大麻、竹木、花生糖、畜禽、漁網具、婚紗服裝、中醫藥產品制造與深加工等資源優勢,建立招商項目庫,開展對外重點招商;突出面向長三角、珠三角和中東部地區,瞄準國內知名企業和知名品牌,引進落戶一批投資額超億元的農產品加工企業或深加工項目,迎接國內產業梯度轉移。加強宣傳推介,開展上門招商、專題招商、定向招商、以商招商,改善和優化投資環境,加強農產品加工招商引資項目跟蹤和落實力度,及時兌現招商引資優惠政策。

(六)實施農產品品牌提升計劃。加大農產品“三品一標”認證力度,積極申報農產品馳名和著名商標以及國字號、省級名牌農產品,建立品牌目錄庫,擴大品牌產品數量和覆蓋面。加強農產品品牌管理和保護,打擊各類違法侵權行為,建立以區域公用品牌、企業品牌、大宗農產品品牌、特色農產品品牌為核心的多元化農業品牌格局。加強品牌農產品整體策劃包裝,在省市級以上廣電臺等媒體或城市高鐵、機場、高速公路等平臺進行廣告宣傳。支持行業協會、龍頭企業等經營主體,主導或參與制訂國家標準、行業標準,加強農產品質量管理、食品安全控制和質量追溯體系建設。力爭到2022年,全區農產品“三品認證”數量達到80個,各種農產品品牌總量突破100個,通過品牌提升增加農產品產值20億元以上 。

三、完善保障措施

(一)加強組織領導。各級各部門要高度重視農產品加工業發展,建立健全政府領導主抓、部門各負其責、條塊緊密結合的領導體制。區農業產業化指導委員會要切實履行職責,發揮組織協調和指導服務作用,及時掌握推進“五個一批”工程中遇到的新情況、解決新問題。 

(二)落實優惠政策。全面貫徹落實省市關于農產品加工業發展的各項優惠政策,加大科技、人才、金融等要素支持力度,在龍頭企業用水、用電、用地、人才引進、稅費減免等方面給予重點扶持。強化農產品加工項目用地保障,將農產品初加工、冷鏈物流、休閑農業與鄉村旅游等用地納入農業附屬設施用地范圍。降低企業用地成本,農產品初加工為主的工業項目,在確定土地出讓底價時,按不低于所在地土地等相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的70%執行。

(三)加大資金扶持。區政府建立一定的引導發展資金。結合省政府、市政府對農產品加工業發展給予的獎勵資金,區政府每年整合各類支持農產品加工產業及農產品加工集聚區發展資金不低于500萬元,充分發揮好引導資金的杠桿作用和其他資金、基金和特色農業保險的組合效應,構建金融支持“五個一”工程的風險分擔和經營風險分散機制;鼓勵有關涉農項目資金,入股或參股農產品加工等新型農業經營主體,鼓勵農產品加工類企業在區域性股權托管交易中心掛牌,引入戰略投資者開展資本合作和股權融資。

(四)優化服務環境。深入開展“四送一服”工作,優化辦事程序,提高服務質量,充分營造良好的營商環境。組織農產品加工企業參加投資貿易、展示展銷、對外合作等重大農事活動,加強政策咨詢、技術服務、人才對接、商標品牌、市場信息等公共服務;鼓勵以政府購買服務等方式為企業提供公共服務。制定“一企一策”扶持措施,實行“點對點”幫扶行動,促進企業快速成長。

()建立工作激勵機制。加強動態監測。按照優勝劣汰、扶大扶強原則和動態管理的辦法,抓好產業強鎮、產業強企、產業強人、招商項目和農產品品牌監測調度,優先支持農產品加工企業進入國家和省、市級農業產業化龍頭企業申報認定范圍。加強基礎統計,建立農產品加工統計調查制度,做到規上企業應統盡統,確保真實、全面反映農產品加工業經濟運行情況。加強督查與考核,區政府將對全區農產品加工業發展情況開展定期或不定期督查檢查,并將實施農產品加工“五個一”工程推進落實情況納入全區各級政府農業農村工作考核內容,好的給予表彰獎勵,差的給予通報批評。

 

 

 

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