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裕安區人民政府2019年政府信息公開工作年度報告

時間:2020-02-17 15:53 來源:政府辦 點擊數:
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本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60號)以及《六安市人民政府辦公室關于做好2019年度政府信息公開工作年度報告及統計數據報送有關工作的通知》要求,結合我區政府信息公開工作有關統計數據撰寫。報告全文主要包括:總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開被申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在主要問題及改進情況和其他需要報告事項。本報告中所列數據的統計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。如有疑問,請與裕安區人民政府辦公室聯系。(地址:裕安區行政中心,郵編:237000,電話:0564-3301572)

一、總體情況

2019年,裕安區認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實國務院和省、市政府關于全面推進政務公開工作的要求,繼續規范政務公開內容、突出政務公開工作重點,不斷探索政務公開方式創新、提高政務公開水平,始終堅持“以公開為常態、不公開為例外”的原則要求,在嚴格進行保密審查的基礎上,及時、準確、全面地公開政府信息。

(一)主動公開

2019年,對全區政府信息進行了認真的梳理和編目,截至12月31日,網站訪問量達到2523.63萬,新增主動公開政府信息 37145 (區本級及區直單位16950條,鄉鎮街、高新區20195條)。其中包括:重點領域信息6550條,政策法規433條,規劃計劃、統計信息635條,主動公開機構領導、機構設置及人事信息1547條,財政預決算、財政專項經費管理使用和“三公”經費信息1435條,應急管理896條,政務微博、微信公開政府信息數2163條,召開新聞發布16,政策解讀809條,回應關切931條,其他方式回應事件數1584條。

(二)依申請公開

根據《六安市人民政府辦公室關于印發六安市主動公開政府信息辦法和依申請公開政府信息辦法的通知》(六政辦〔2019〕40號)要求,裕安區進一步規范了政府信息公開的申請登記、審核、辦理、答復、歸檔環節,明確了依申請公開從與申請人確認之日起,全過程信息實現文字留檔并按照檔案管理要求存檔,做到了信息有存檔、公開可查詢,答復有溯源。2019年全年,全區共收到依申請公開41件,申請主體為自然人的38件,商業企業的2件,法律服務機構1件;其中39件予以公開,2件非本機關掌握無法提供。

2019年全區無依申請公開方面的行政復議案件。

(三)政府信息管理情況

一是強化政務公開學習培訓,全區認真學習新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱新《條例》),推動政務公開工作全面落實;繼續做好政務公開工作人員培訓,提高業務技能和工作能力。二是加強政務信息日常管理,圍繞政府信息公開的范圍、內容、形式等,建立健全信息公開審核保密制度,對公開的信息進行審核,確保內容準確、表述規范。三是加強組織保障,健全工作機構。為全面做好政務公開工作,由電子政務中心設立了政務公開專門股室,具體負責組織、協調、督查政務公開工作。區直單位、鄉鎮街、高新區均配備了信息公開工作人員,做到工作落實到人。四是進一步做好政府信息公開審查工作,明確審查的程序和責任,切實加強對政府網站、“兩微一端”、公開欄信息發布監管。

(四)加強政務公開平臺建設?

為了提高行政效率、改善服務質量、方便群眾辦事,在公開載體上力求創新,利用新聞發布會、在線訪談、“兩微一端”等群眾喜聞樂見的方式,不斷深化政務公開。同時為有效規范和提升基層政務公開水平,推廣和延伸基層政務公開標準化規范化試點工作,今年不斷調整優化信息公開網目錄,梳理信息公開內容,增設基層政務公開標準化規范化試點專題頁面,集中展示基層政務公開標準化規范化試點推廣成果。

(五)強化監督保障,嚴格考核制度。

區政府年初對政務公開工作進行安排,對工作目標提出要求,比照省市做法,將政務公開工作納入區政府年度目標考核。進一步完善了常態化督查機制,利用日常抽查、集中互查、專項檢查、第三方測評相結合的方式,對全區各單位政務公開的及時性、全面性、有效性開展督查。結合市、區政務公開示范點申報工作,對做的好的予以表揚、推廣,對做的差的通報批評、限期整改。

(六)貫徹新《條例》

1、貫徹宣傳。根據《國務院辦公廳關于印發2019年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2019〕14號)要求,為做好宣傳培訓和貫徹落實工作,確保新《條例》實施后政府信息公開工作平穩過渡、有序銜接,在積極參與市級宣傳活動的基礎上,同步制定了《關于開展<中華人民共和國政府信息公開條例>宣傳活動的通知》,全區各部門、鄉鎮街、高新區相繼開展了“政務公開新《條例》”宣傳活動。

2、學習部署。區政府積極組織由區直部門、鄉鎮街、高新區政務公開工作人員、分管負責人參加的政務公開工作部署培訓會。就新《條例》進行了集中學習,結合《條例》修訂部分,部署落實下一步工作安排。

二、主動公開政府信息情況

行政法規、規章和規范性文件

信息內容

本年新
制作數量

本年新公開數量

對外公開總數量

規章

0

0

0

規范性文件

92

92

433

辦理行政許可和其他對外管理服務事項的依據、條件、程序以及辦理結果

信息內容

上一年項目數量

本年增/減

處理決定數量

行政許可

247

26

4964

其他對外管理服務事項

1103

160

8470

實施行政處罰、行政強制的依據、條件、程序以及本行政機關認為具有一定社會影響的行政處罰決定

信息內容

上一年項目數量

本年增/減

處理決定數量

行政處罰

1395

126

768

行政強制

66

5

159

行政事業性收費項目及其依據、標準

信息內容

上一年項目數量

本年增/減

行政事業性收費

34

-4

政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況

信息內容

采購項目數量

采購總金額

政府集中采購

219

6125.81442萬元


三、收到和處理政府信息公開申請情況

(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

申請人情況

自然人

法人或其他組織

總計

商業企業

科研機構

社會公益組織

法律服務機構

其他

一、本年新收政府信息公開申請數量

38

2

0 

0 

1 

0

41

二、上年結轉政府信息公開申請數量

0

0 

0 

0 

0 

0

0

三、本年度辦理結果

(一)予以公開

36

2

0 

0 

1

0

39 

(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)

0 

0 

0 

0 

0 

0

0 

(三)不予公開

1.屬于國家秘密

0 

0 

0 

0 

0 

0

0 

2.其他法律行政法規禁止公開

0

0 

0 

0 

0 

0 

0 

3.危及“三安全一穩定”

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

4.保護第三方合法權益

0 

0 

0 

0 

0 

0

0 

5.屬于三類內部事務信息

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

6.屬于四類過程性信息

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

7.屬于行政執法案卷

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

8.屬于行政查詢事項

0 

0 

0

0 

0 

0

0 

(四)無法提供

1.本機關不掌握相關政府信息

2 

0 

0 

0 

0 

0

2

2.沒有現成信息需要另行制作

0 

0 

0 

0 

0 

0

0 

3.補正后申請內容仍不明確

0 

0 

0 

0 

0 

0

0 

(五)不予處理

1.信訪舉報投訴類申請

0 

0 

0 

0 

0 

0

0 

2.重復申請

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

3.要求提供公開出版物

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

4.無正當理由大量反復申請

0 

0 

0 

0 

0 

0

0 

5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

(六)其他處理

0 

0 

0 

0 

0 

0

0 

(七)總計

38

2

0 

0 

1 

0

41

四、結轉下年度繼續辦理

0 

0 

0 

0 

0 

0

0


四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

行政復議

行政訴訟

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

未經復議直接起訴

復議后起訴

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

0

 0

0

 

 

 

 

 


五、存在的主要問題及改進情況

(一)主要問題

公開方式創新性不夠,政策解讀形式不夠多樣化;二是對“五公開”的認識仍需加強,相關制度與規范需要進一步落實實際工作之中;三是網站建設需要進一步加強,政務公開門戶網站與欄目建設需要進一步優化,群眾查詢信息不夠簡便;四是目前基層單位普遍存在人手緊張的問題,各部門和鄉鎮村無專職人員,主要都是由黨政辦人員兼職。政務公開人員隊伍極其不穩定,更換頻繁,今年以來更換人員問題更是嚴重,造成工作沒有連續性,各單位政務公開工作發展不平衡;五是基層政務公開試點信息,在結合地方實際,滿足公開單位個性化與群眾信息需求差異化方面需進一步完善。

(二)改進措施

1、努力提高思想認識。強化學習培訓,讓全區廣大干部充分認識到加強政務公開工作的重要性、緊迫性和必要性,推動政務公開工作全面落實;繼續做好政務公開工作人員培訓,提高業務技能和工作能力。有效利用各種會議,廣泛宣傳政務公開工作,讓廣大干部群眾真正了解公開的內容、要求及其重要意義,主動參與、積極支持政務公開工作。
   2、繼續強化組織領導。切實加強對政務公開工作的組織領導,建立政府統一領導、辦公室牽頭組織協調、司法部門法律保障、職能部門各司其職的工作機制。政務公開工作領導組辦公室要發揮牽頭作用,加強部門之間的協調與配合,明確各相關部門的職責,合力推動政務公開工作依法、規范、高效開展。加強政務公開人員隊伍建設,進一步明確要求,并切實落實各單位專職政務公開人員,確保全區政務公開隊伍穩定。                                  

3、著力擴寬公開渠道。在進一步完善和規范信息公開網、村務公開平臺、政務公開欄等形式的基礎上,以主動公開、免費公開、面向社會公眾公開為要求,積極運用現代科技手段,推進電子政務,加大網上公開的力度,增加服務內容,為人民群眾提供公開、快捷、透明、高效的公共服務。在做好信息發布的同時,要創新方法,善于聽取和收集群眾意見和要求,凡事關人民群眾切身利益的重大決策和規范性文件出臺前,要利用召開座談會、聽證會、新聞發布會或邀請公眾參與列席會議等形式充分聽取社會各界意見,決策后及時規范公開,落實情況適時公開結果,增加決策的透明度、互動性和科學性。

4、持續狠抓監督保障。要進一步加強監督檢查,抓好工作落實。通過明查暗訪、問卷調查、聽取匯報等加大督促檢查力度。建議把政務公開情況作為“領導干部述職述廉”等活動的重要內容,接受社會各界的評議。加大政務公開工作檢查考核和責任追究的力度,對推行政務公開不力的,要對單位“一把手”嚴肅問責。對弄虛作假、欺上瞞下、侵犯群眾合法權益,造成嚴重后果的,要按照有關規定嚴肅查處,嚴肅追究有關人員的責任,確保政務公開的嚴肅性。

六、其他需要報告的事項

(一)基層政務公開標準化規范化試點推廣

大力推廣基層政務公開標準化規范化試點工作,根據《六安市人民政府辦公室關于印發六安市全面推廣運用國家基層政務公開標準化規范化試點成果工作實施方案的通知》(六政辦明電201963)要求,由區電子政務中心統籌安排,進一步對標梳理,將試點領域延伸拓展至26領域,探索建立統一的標準體系,提升信息發布質量,全面完成各項試點任務。

(二)敢于創新,打造“政策1網通”平臺

為更好地保證人民群眾、企業提供高效便捷服務,推動各項惠民惠企政策落地生根、開花結果。裕安區通過調研學習,科學論證,抽調專業人員已于2019年底將裕安區“政策1網通”平臺正式上線運行,在全市乃至全省范圍內率先實施政策解決創新舉措。平臺開通了政策進城區、政策進園區、政策進村居三類主題板塊,并與“互聯網+政務服務”平臺互聯互通,有效暢通了“政務公開最后一公里”。

平臺主要通過以下三種方式來完善政策內容,豐富政策形式:一是通過建立政策庫,從國家、省、、級層面以及行業、部門、類別等多方位匯集政策,內容發布權威、準確、可靠。目前該平臺已匯集各類政策550余個,涵蓋社保、民政、衛健、住房、就業、等經濟社會發展各個領域。二是該平臺采用圖表、柱狀、曲線、音視頻等形式,將部分政策原文切實管用的具體條款摘取出來進行深度解讀,這些“核心條款”更為簡單明了,群眾和企業更容易“看得懂、記得住”。三是區別劃分不同人群進行分類展示。政策進城區、政策進村居兩個主題板塊按照人的生命周期從出生、上學、就業、購房、結婚、養老等分類;政策進園區板塊則是按照企業的性質和企業的發展階段進行分類。不同人群可按不同需求借助觸摸屏終端自助查詢,“一觸到底、全程直達”。

目前,我區已經在高新區、部分鄉鎮、社區等試點單位,放置了觸摸屏查詢機并安裝“政策1網通”平臺,已經實現可分類進行查詢、查看各級政策。下一步我們將持續完善“政策1網通”平臺分類管理、搜索和運行功能,進一步開發平臺的查詢功能。通過申請官方微信小程序,方便群眾和企業通過手機掃描政策內容頁面上方的二維碼關注,即可將所查閱的政策信息保存到移動端,利用微信小程序搜索進入,無需下載客戶端。用戶不僅可將政策信息隨身隨時帶走,還可隨時隨地查看歷史瀏覽記錄,保存需要的政策信息,不斷提高群眾和企業的用戶體驗度。通過不斷完善,我們將逐步建成一個覆蓋基層社區、村居和企業園區,運行穩定、實用、貼近百姓和企業需求的政策服務查閱平臺,大力提升全區基層政務公開工作水平。

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