號: /202004-00001 信息分類: 規范性文件立改廢
內容分類: 綜合政務,勞動、人事、監察,其他,其他 發文日期: 2020-04-01
發布機構: 裕安區政府辦 生成日期: 2020-04-01
來源單位: 裕安區住房和城鄉建設局
生效時間: 廢止時間:
稱: 面向公眾征求意見:關于對《裕安區建設領域農民工實名制及工資支付“監管平臺”監督管理暫行辦法(征求意見稿)》征求意見的公告
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面向公眾征求意見:關于對《裕安區建設領域農民工實名制及工資支付“監管平臺”監督管理暫行辦法(征求意見稿)》征求意見的公告

時間:2020-04-01 11:07 來源:裕安區住房和城鄉建設局 點擊數:
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根據工作安排,裕安區住建局牽頭起草了《裕安區建設領域農民工實名制及工資支付“監管平臺”監督管理暫行辦法》,為提高規范性文件質量,充分征求社會各方的意見和建議,現將該辦法征求意見稿全文公布,向社會公開征集意見,征求意見時間自2020年41日至2020年410日止。提出意見可以通過以下方式:

一、信函電話方式。信函郵寄地址:裕安區住房和城鄉建設局304辦公室,電話:0564-3312811。

二、傳真方式。通過傳真將書面意見傳真至0564-3312811。

三、電子郵件方式。通過電子郵件方式將意見發送至396450926@qq.com.

 

 

            六安市裕安區住房和城鄉建設局

2020年41

裕安區建設領域農民工實名制及工資支付

“監管平臺”監督管理暫行辦法

(征求意見稿)

第一條 為切實保障農民工合法權益,有效治理和預防建設領域拖欠農民工工資行為,確保我區建設領域農民工實名制及工資支付“監管平臺”(以下簡稱“監管平臺”)工作有效實施,根據《保障農民工工資支付條例》(國務院令724號)和省市相關文件精神,制定本辦法。

第二條 裕安區行政區域內建設單位、監理單位、施工總承包企業,勞務分包和專業承包企業,“監管平臺”開戶銀行,適用本辦法。

第三條 區住房和城鄉建設局、區人力資源和社會保障局對建設領域“監管平臺”實施進行監督管理,以住建局為主導。

第四條 本辦法正式施行后,行政區域內歸屬裕安區住建局質量安全監督管理的所有新開工工程應當納入“監管平臺”系統管理范圍?!氨O管平臺”專用賬戶資金必須專項用于已實名登記及考勤的農民工工資發放,其使用由工程發包人、總承包人、勞務分包人和“監管平臺”開戶銀行共同監管。金融機構應當做好農民工工資專用莊戶的日常管理工作,發現資金未按約定撥付鄧情況的,及時通知施工總承包單位,由施工總承包單位報告區人力資源和社會保障局、區住房和城鄉建設局,并納入欠薪預警系統。

    本辦法施行前已開工在建項目,應設立“監管平臺”專用賬戶。

    第五條 工程建設單位應監督工程總承包人按時支付農民工工資,每月及時審批經監理單位確認的總承包人上報的月完成工程量及價款、工資性工程款數額,負農名工工資按時發放首要責任。

建設單位在工程施工過程中,必須在每月5日前向工程總承包人支付不低于上月完成工程量總價30%的工資性工程款春節期間在“除夕”前15天),應當滿足農名工工資按時足額支付,不得拖欠的要求。并按照施工合同約定支付工程進度款。建設單位為房地產開發企業的,有關銀行、房管中心要加強商品房預售資金監管;“監管平臺”管理辦公室若發現按規定支付工資性工程款,在履行相關手續后,可以從監管賬戶中劃撥工資性工程款到專用賬戶,有關銀行、房管中心應當支持,發包人應當予以配合,不得拒絕。

工資性工程款是指完成實體工程量人工費暫定最低標準。每月支付的工資性工程款必須進入本工程項目施工總承包人(或其指定的專業分包人)唯一的“監管平臺”銀行專戶,用于支付農民工工資,項目部管理人員工資不得包括在內。其每月最低支付額,由監理工程師對施工總承包人申報的當月完成工程量審核后按合同約定比率予以確認。

第六條 監理單位在收到施工總承包單位工程量申報表之日起7個工作日內,須審核確認總承包人月完成工程量及工資性工程款最低支付金額,并督促發包人及時、足額撥付工資性工程款,督促總承包人及時、足額發放農民工工資,并將支付情況記入監理日志;及時向“監管平臺”辦公室報告未按規定履責的信息。

    第七條 總承包人應對所有承建項目的實名制用工、“監管平臺”系統執行和落實進行全面管理,履行以下職責:

   (一)將農民工工資通過“監管平臺”專戶直接發放給農民工本人,建立勞資專管員任命和上崗培訓制度,牽頭成立項目農民工工資保障工作組。

   (二)采取勞務分包的,必須發包給具備獨立法人資格且信譽良好的勞務分包企業,并依法簽訂規范的分包合同,監督勞務分包企業辦理"監管平臺”專用賬戶。

   (備注:根據省住建廳《安徽省建筑勞務用工制度改革試點方案》我省取消勞務分包企業資質管理)

   (三)嚴格執行勞動合同制度,落實實名制用工制度,建立勞務作業專項管理制度,根據實名制用工信息,為農民工辦理個人“監管平臺”銀行卡,配備專職人員負責施工現場農民工的刷卡考勤工作,并及時辦理農民工信息變更手續。

(四)監督檢查專業承包和勞務分包人的實名制勞動用工、刷卡考勤和工資發放并記錄,審核勞務分包人編制的工資表,按時將工資撥付至農民工銀行卡。

    (五)每月5日前,將上月完成工程量向監理單位、建設單位報審;依據“監管平臺”考勤信息,審核勞務分包人(專業分包)上報經施工班組簽字確認的工資表,在施工現場醒目位置公示,并設投訴電話。

    (六)每月10日前,將經審核的上月工資表報送“監管平臺”開戶銀行,并通過“監管平臺”開戶銀行經專用賬戶將上月農民工工資支付到農民工個人“監管平臺”銀行卡中,支付清單在施工現場醒目位置公示。

   (七)農民工工資支付清單一式三份,一份存檔(至少保存三年備查),一份公示,一份連同“監管平臺”專用賬戶資金撥付、支付和余額信息表于每月15日前,報送“監管平臺”辦公室。

   )發包人已按要求按時足額支付工資性工程款,如因其 它相關因素,項目“監管平臺”工資專戶中的資金不能滿足工資發放需求,總承包人應將缺少的資金及時足額劃轉至“監管平臺”工資專戶。

    )應做好“監管平臺”考勤機的日常維護工作,發現故障應及時向系統運營單位和開戶銀行反映?!氨O管平臺”系統運營單位應對“監管平臺”運營系統、考勤設備定期檢查和維護,確保系統及設備正常運行。

    第八條 工程竣工驗收后,工程總承包人須在施工現場對無拖欠農民工工資情況進行公示,經發包人、監理企業、人力資源與社會保障部門和建設行政主管部門確認后,工程總承包人方可辦理 “監管平臺”專戶撤銷手續,專戶余額由銀行劃至合同約定的工程總承包人賬戶。

    第九條 勞務分包企業參照總承包企業執行。

    第十條“監管平臺”各開戶銀行在為工程總承包人提供資金監管和代發工資服務時,要協助工程總承包人加強勞務用工管理,免費為農民工發放“監管平臺”銀行卡,監督“監管平臺”系統運營單位確保系統正常運行,并履行以下職責:

(一)設立農民工工資“監管平臺”專用賬戶,確認資金到賬后對賬戶資金履行管理職責,不得擅自動用專戶資金。

   (二)及時向納入“監管平臺”管理范圍的工程發包人、總承包人通報“監管平臺”專戶資金的相關信息,每月及時提供專戶資金流向信息;每月向“監管平臺”辦公室通報工程發包人支付工資性工程款情況,工程總承包人承建工程項目農民工工資支付及“監管平臺”專用賬戶資金撥付、支付和余額信息。

   (三)及時將工資發放情況通過“監管平臺”反饋到系統數據庫備案,工程總承包人和人社、建設行政主管部門可在相應的權限內查閱。

   (四)核對工資表人員列支與初始錄入信息、日??记谑欠?/font> 對應,對發現異常人員暫停工資發放,并及時向“監管平臺”辦公室通報,經核實后發放本期工資。

第十一條 建設單位未按月進度足額撥付工資性工程款的,予以限期整改;連續出現兩次的,約談法人代表、信用扣分,因此造成工資拖欠的行業主管部門可責令該項目暫時停工,直至足額撥付工資性工程款后,方可重新開工。

總包單位未按月支付農民工工資的,予以限期整改、信用扣分;連續兩次及以上未按月支付農民工工資的,約談法人代表、通報批評,列為年度重點監控對象,并限制其相關建設手續辦理,人社部門依法依規對其拖欠行為進行查處。凡不落實實名制管理、上崗考勤、工資一卡通發放等各項制度的總包單位定期進行通報批評,取消評先選優資格。

監理單位未按本細則規定履行職責,視情節予以限期整改、通報批評、記入信用檔案。

 

第十 勞務分包企業參照總承包企業處理。

第十 加強對企業失信行為的部門協同監管和聯合懲戒,對拖欠農民工工資的失信企業,由有關部門在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面依法依規予以限制,使失信企業在全范圍內“一處違法、處處受限”,提高企業失信違法成本。

第十 區住房和城鄉建設局、區人力資源和社會保障局每年度對實行“監管平臺”工作較好的企業,在企業資質增項、升級以及創優評先中將給予大力扶持。

第十 本辦法由區住房和城鄉建設局、區人力資源和社會保障局、“監管平臺”開戶銀行負責解釋。

第十 本辦法自公布之日施行

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